В 2022 году Россия попыталась использовать проект строительства АЭС «Аккую» в Турции для создания «офшорного долларового резерва», который должен был помочь Москве обходить санкции, рассказали The Wall Street Journal (WSJ) осведомленные источники. По их словам, в выстраивании схемы участвовали высокопоставленные российские чиновники, включая главу Банка России Эльвиру Набиуллину, и турецкие официальные лица из окружения президента Реджепа Эрдогана, в том числе один из его ближайших советников, глава Национальной разведки Турции Ибрагим Калын, пишет The Moscow Times.
Согласно плану, Газпромбанк, не находившийся на тот момент под санкциями США, должен был предоставить кредит в размере около 9 млрд долларов на строительство «Аккую», которым занимается «Росатом». Деньги предполагалось переслать через два американских банка — JPMorgan и Citigroup — на счет АЭС в крупнейшем государственном банке Турции «Зираат», а затем перенаправить их на счета российских компаний в этой же кредитной организации. В этом случае, как отмечает WSJ, Москва могла избежать необходимости осуществлять дальнейшие транзакции через США. Финансировать кредит тайно должен был Банк России. Интерес Турции к схеме объяснялся тем, что страна могла привлечь необходимые ей доллары, чтобы бороться с разогнавшейся инфляцией.
В итоге российской стороне удалось перевести в Турцию более 5 млрд долларов летом 2022 года. Однако это привлекло внимание Минюста США, который заблокировал очередной транш через JPMorgan на 2 млрд долларов. Эти средства были заморожены, а в 2024 году прокуроры начали искать возможность конфисковать деньги через подачу гражданского иска, но администрация президента Джо Байдена остановила процесс из-за опасений, что это ухудшит отношения с Турцией.
В «Росатоме» заявили, что все средства, выделенные на АЭС, были использованы «на финансирование проекта и оплату подрядчиков и других социальных и финансовых обязательств Турции». Представители Банка России, Газпромбанка и банка «Зираат» не ответили на просьбы о комментариях. В администрации президента Дональда Трампа заявили, что США продолжат «пересматривать санкционные режимы» и бороться с попытками их обхода.