Евросоюз первым в мире принимает закон, который будет регулировать развитие систем искусственного интеллекта (ИИ) и защищать от них граждан. В среду, 14 июня, за законопроект проголосовал Европарламент. Это не конец процесса: три ветви власти ЕС — Комиссия, Парламент и Совет — должны будут согласовать окончательный вариант закона, его вступление в силу ожидается не ранее 2025 года, пишет Русская служба Би-би-си.
В законе системы ИИ разделены на группы по степеням риска, который они несут для европейских граждан и потребителей, и для каждой группы введены свои ограничения и меры контроля.
Совсем запрещены будут, например, системы, созданные для того, чтобы влиять на подсознание людей, а также системы биометрического распознавания, работающие в режиме реального времени.
Системы, создающие контент — такие, как ChatGPT — должны будут, в частности, четко маркировать свою продукцию и не выдавать ее за творчество живых людей.
«Депутаты Европарламента хотят гарантировать, чтобы системы ИИ контролировались людьми, были безопасны, прозрачны, отслеживаемы, не дискриминировали пользователей и способствовали защите окружающей среды», — объясняла пресс-служба Европарламента в мае, по ходу подготовки законопроекта.
В дебатах, которые прошли 13 июня, депутаты Европарламента больше всего внимания обратили на пункты о системах распознавания лиц. В проекте предлагается разрешить применение таких систем только «постфактум» (а не в режиме реального времени), только для поиска преступников, террористов и пропавших людей и только по решению суда.
Уверенное большинство евродепутатов — за такое решение, но небольшое меньшинство призывает совсем запретить системы распознавания лиц.
От этого меньшинства в дебатах выступил, в частности, Патрик Брайер — единственный в Европарламенте представитель Пиратской партии Германии.
«Мы открываем ящик Пандоры, мы создаем тотальное полицейское государство, как в Китае», — заявил Брайер (цитата по синхронному переводу).
Немецкий «пират» заявил, что системы распознавания лиц ошибаются в 99% случаев, и это ведет к задержаниям невиновных людей.
«Требование о санкции суда, предложенное жесткими консерваторами — это чистая формальность, дымовая завеса для прикрытия массовой слежки <…> Нельзя делать нормой культуру недоверия и становиться на сторону авторитарных режимов, которые применяют ИИ для подавления гражданского общества», — заявил Брайер перед дебатами.
Его многочисленные оппоненты возражали с трибуны Европарламента, что требовать полного запрета систем распознавания наивно, что они очень полезны в поиске террористов или, например, пропавших детей, и что сравнение с Китаем некорректно, поскольку в Европе правоохранительные органы и суды реально защищают права граждан.
Дискриминация
По мнению заместительницы председателя Еврокомиссии Маргрете Вестагер, отвечающей за антимонопольную политику, одна из самых насущных проблем, связанная с развитием искусственного интеллекта, — это дискриминация.
В эксклюзивном интервью Би-би-си Вестагер заявила, что более актуальной, по сравнению с вымиранием человечества в стиле «Терминатора», проблемой является потенциал ИИ по усилению предвзятости или дискриминации. По ее словам, этому способствует огромный объем данных, получаемых из интернета и используемых для обучения моделей и инструментов.
Вестагер заявила Би-би-си, что регулирование ИИ необходимо для противодействия самым большим рискам, которые несет новая технология.
По ее словам, это имеет ключевое значение в тех случаях, когда искусственный интеллект используется для принятия решений, могущих повлиять на способность человека добывать средства к существованию, например, на получение ипотечного кредита.
«Вероятно, [риск вымирания] может существовать, но, по-моему, вероятность этого довольно мала. Я думаю, что риски ИИ больше связаны с тем, что люди будут подвергаться дискриминации, их не будут воспринимать такими, какие они есть, — сказала она. — Если банк использует ИИ для решения вопроса о том, можете ли вы получить ипотечный кредит, или если это социальные службы вашего муниципалитета, то хочется быть уверенным, что вы не подвергаетесь дискриминации из-за вашего пола, цвета кожи или места жительства».
Поскольку ИИ продолжает быстро развиваться, при выработке новых правил нужно проявлять прагматизм, считает Вестагер.
«Лучше получить, скажем, 80% сейчас, чем 100% никогда, поэтому давайте начнем, а когда научимся — вернемся к этому вопросу и скорректируем правила», — сказала она.
По ее мнению, риск того, что ИИ может быть использован для влияния на следующие выборы, «определенно существует».
Группы риска
В Законе об ИИ, который центральные европейские органы разрабатывали два года — и недавно внесли новые правки в связи с появлением феномена ChatGPT-4 — системы искусственного интеллекта разделены на четыре группы: группа «неприемлемого риска», группа «высокого риска», «генерирующие» системы и группа «ограниченного риска».
В группу «неприемлемого риска» зачислены:
- системы, созданные для воздействия на подсознание людей;
- системы социального рейтинга, разделяющего людей на категории по их поведению, социально-экономическому положению и прочим личным характеристикам;
- системы распознавания в режиме реального времени.
Все они будут в Европе запрещены, исключение сделано для использования систем распознавания правоохранительными органами постфактум и с разрешения суда.
В группу «высокого риска» попали:
- системы, применяющиеся в товарах и услугах, которые в ЕС попадают под лицензирование в рамках защиты потребителей. Это, например, игрушки, автомобили, авиация, медицинская аппаратура;
- системы управления критически важной инфраструктурой;
- системы, применяемые в образовательных учреждениях или в работе с персоналом фирм и учреждений;
- системы, применяемые в правоохранительных органах, работе с мигрантами и беженцами и в охране границ.
Все эти системы ИИ будут оцениваться до их внедрения и по ходу применения и регистрироваться в специальной базе данных ЕС.
Владельцы систем, генерирующих контент, таких как ChatGPT, должны будут:
- помечать созданный ими контент;
- программировать их так, чтобы они не создавали противозаконный контент;
- обнародовать списки данных, которые защищены авторским правом и на которых обучалась система.
Все прочие системы ИИ включены в группу «низкого риска», от них требуется лишь быть достаточно открытыми — чтобы пользователь знал, что имеет дело с ИИ, и имел достаточно информации, чтобы принять обоснованное решение, пользоваться ли им дальше.