К законопроекту по изменениям для предпринимателей, самозанятых и физлиц, который депутаты накануне приняли в первом чтении, даже у чиновников возникает немало вопросов. Претензии и непонимание предложенной реформы высказывают как бизнес, так и отдельные госорганы, заявил депутат Денис Карась. Также парламентарии беспокоятся, что предложенные новшества могут привести к экономической неопределенности.
Напомним, чиновники хотят урезать список видов деятельности для ИП. Те предприниматели, деятельность которых не попадает в этот сокращенный перечень, будут вынуждены или закрыться, или открыть юрлицо. Так, ИП могут запретить заниматься оптовой торговлей и оказывать туристические услуги. Изменения хотят ввести также для физлиц. Чиновники намерены отредактировать Гражданский кодекс и сократить список видов деятельности, которые не считаются предпринимательством.
Депутаты хоть и приняли законопроект в первом чтении, но по нему возникло немало вопросов. Так, депутат Денис Карась задал вопрос министру экономики по видам деятельности, по которым белорусы не смогут работать как ИП. По его словам, основные претензии при обсуждении законопроекта в регионах касались этого вопроса. «Основные претензии бизнес-сообщества сводились к отсутствию перечней разрешаемых видов деятельности. Аналогичные претензии и непонимание предложенной реформы высказывались отдельными государственными органами в ходе проведения рабочих групп в Палате представителей», — уточнил депутат.
На это министр экономики Александр Червяков ответил:
— Какие критерии, мы видим, должны быть использованы… Во-первых, это экономическая целесообразность, социальная безопасность — это то, что должно учитываться при отнесении того или иного вида деятельности к различному организационному уровню.
Депутат Валентина Бегеба предложила наложить мораторий на два года на сокращение списка видов деятельности, которыми могут заниматься ИП, но оставить возможность оперативно расширять его при необходимости.
— Возникает риск постоянной корректировки таких перечней. В первую очередь — за счет сокращения видов деятельности. В результате возникает ситуация экономической неопределенности для значительного количества лиц, которые занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, — сказала Валентина Бегеба.
— Да, то, о чем вы сейчас сказали, есть такой риск. Теоретически это возможно, — согласился министр экономики. Он также добавил, что ввести подобный мораторий на два-три года возможно. — Мы тоже не исключаем такой подход.
Депутат Петр Вабищевич поинтересовался, проводился ли анализ риска того, что законопроект в случае его принятия отразится на наполняемости бюджета, уровне доходов населения и рынке труда.
На этот вопрос ответил представитель министерства по налогам и сборам, который присутствовал в парламенте.
— Проводили анализ. Нет шарахания на простое изменение налоговых ставок, критериев и так далее. Все это основывается на тщательном анализе. Что касается индивидуального предпринимательства, то здесь мы, по крайней мере, не прогнозируем снижения уровня налоговых поступлений, — сказал представитель МНС.
Александр Червяков привел статистику за январь — апрель этого года по тому, как изменяется число ИП и юрлиц. «Трансформация уже началась, — заявил глава Минэкономики. — В прошлом году было снижение численности почти по всем категориям — и по ИП, и по юрлицам. Тенденция связана в том числе с процессами, которые происходят на внешнем контуре. За 4 месяца мы видим, что резко изменилась ситуация».
По данным министра экономики, за 4 месяца этого года число юрлиц выросло почти на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а количество ИП продолжает сокращаться. «Идет переток в сторону увеличения юрлиц», — добавил Александр Червяков.